News Categories

هناك من يفضل العمل تحت إشراف رجل أو امرأة، ولكن النساء ماذا يفضلن؟ فريق صحيح العراق أعد مادة توضيحية حول الموضوع. في العام 2013، أجري استطلاع عبر مؤسسة غالوب لمعرفة التفضيلات في أن يكون رجل أو امرأة رئيسًا، حيث وجدت الدراسة أن 35٪ كان يفضل رئيسًا ذكرًا على أنثى، بينما 23٪ فضلوا المديرات، وبمقارنة هذا الاستطلاع مع ما تم إجراؤه عام 1953، نجد أن النسبة انخفضت، حيث لم يكن في استطلاع عام 2013، لدى 40٪ من المستجيبين، أي تفضيل فيما يتعلق بجنس رئيسهم، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة المشاركين في استطلاع عام 1953 1. أما في استطلاع أجرته مؤسسة غالوب 2017، لم يعبر معظم الخاضعين للاختبار بنسبة 55٪ عن أي تفضيل جنساني لرؤسائهم، فيما يفضل 23٪ إلى 21٪ المدراء الذكور والإناث على التوالي، ويمثل هذا انخفاضًا بمقدار 43 نقطة عن استطلاع عام 1953 وانخفاضًا بمقدار 12 نقطة عن استطلاع عام 2013 من حيث تفضيل الرؤساء الذكور 2. عام 2023، أعادت ذات المؤسسة إجراء الاستطلاع ذاته، وكانت النتائج أن 40٪ من النساء أكدن أنهن يدعمن كلا الجنسين بالتساوي 3. كما أجري بحث علمي بجامعة هارفارد لمعرفة التفضيلات بين قيادة الرجل أو المرأة لمكان العمل، وتم إجراء 2500 اختيار، حيث وجد أن معظم النساء والرجال ومن مختلف الفئات العمرية يميلون إلى تفضيل قائد ذكر 4. وفي عام 2021، وجدت دراسة حديثة أجرتها أن من بين 800 موظف شملهم الاستطلاع في الولايات المتحدة، فإن ما يقرب من أربعة من كل 10 يفضلون العمل لدى رئيسة امرأة، يليهم 26٪ ممن يفضلون العمل لدى رجل، بينما 35٪ لم يكن لديهم أي تفضيل 5. وفي عام 2022 أجرى الدكتور بارفيز خان، دراسة بتكليف من وكالة أبحاث السوق لإجراء مسح بين 1000 أنثى و1000 ذكر من الموظفين البريطانيين، حيث وجدت الدراسة أن حوالي نصف الشابات في الفئة العمرية 18 24 بنسبة 52 منهن يفضلن وجود مديرة، بينما تنخفض هذه النسبة انخفاضًا حادًا إلى 15٪ فقط من النساء في سن 55 عامًا فأكثر، لكن نتائج الاستطلاع لا تشير إلى أن النساء الأكبر سنًا يفضلن الرؤساء الذكور، لأن 23٪ فقط قالوا إنهم يفعلون ذلك، كما لم يمانع 61٪ من أن يكون رئيسهم ذكرًا أم أنثى، المهم هو ما إذا كانوا قائدًا جيدًا أو عظيمًا. جدير بالذكر أن مسألة تفضيل المرأة لمديرها تختلف باختلاف نوع العمل وبتنوع المكان، كما أن أكثر الدراسات تجري في البلدان الغربية المتقدمة وتفتقر البلدان العربية لاستطلاعات وأبحاث شاملة لمعرفة وضع المرأة الإداري. وانتِ ماذا تفضلين؟ رجلًا أم امرأة؟

تعاني بعض النساء في العراق من صعوبة الحصول على التعليم، وخصوصًا في المناطق النائية والريفية التي تقل فيها أهمية حصول الأنثى على التعليم، فهل هناك نسبة كبيرة للنساء اللواتي يعانين من انعدام التعليم وسط التطور والتغيير الحاصل في مكانة المرأة العراقية؟ فريق صحيح العراق أعد مادة توضيحية حول الموضوع. أكدت وزارة التخطيط في العام 2018، أن نسبة النساء الريفيات اللاتي يترأسن أسرهن تشكل 7.6، وأن معدل النشاط الاقتصادي للنساء الريفيات بلغ 13.8 فيما تعاني 14 منهن من البطالة، و41 منهن لم يكملن تعليمهن، ما يرفع نسبة الأمية بين النساء في الريف إلى 30 1. عام 2020، أعلنت وزارة التخطيط، بأن نسبة الأمية في العراق بين السكان الذين تزيد أعمارهم عن 10 سنوات، وبحسب آخر مسح نفذه الجهاز المركزي للإحصاء عام 2019، بلغت 13 وأن النسبة ترتفع بين الإناث ممن تزيد أعمارهن عن 10 سنوات، لتصل إلى 18، فيما تنخفض بين الذكور إلى 8 2. ووجدت دراسة استقصائية للأسر، أجرتها اليونيسف في عام 2020، وعرفت باسم المسح العنقودي متعدد المؤشرات، أن معدلات إتمام الإناث للتعليم الابتدائي والإعدادي والثانوي في جميع أنحاء العراق كانت حوالي 73 و47 و43 على التوالي. وفي الوقت نفسه، فإن 24 من النساء العراقيات أميات، مقارنة بـ11 من جميع الرجال، وفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي في أيلول سبتمبر 2020 بعنوان النهوض من الهشاشة: مذكرة اقتصادية للتنوع والنمو في العراق 3. عام 2022، أوضح المتحدث باسم وزارة التخطيط، عبدالزهرة الهنداوي، أن نسبة الأمية في عموم العراق تبلغ 13 وهي أعلى بين الإناث حيث تبلغ 23 4. عام 2023، أعلنت وزارة التخطيط عن مؤشرات الأمية في العراق، حيث ترتفع بين النساء الى حوالى 18 مقابل 9 بين الرجال، كما ترتفع في الريف إلى حوالى 20 5. كما تم تحليل بيانات البنك الدولي حول محو الأمية الرقمية للإناث في العراق، وتبين أن 96 امرأة من بين كل 100 امرأة في العراق أميات رقمياً ولا يعرفن كيفية استخدام أجهزة الكمبيوتر والطابعات والكاميرات والأجهزة الذكية 6 7. وأيضًا بحسب البنك الدولي فإن معدل محو الأمية بين الشباب في الفئة العمرية 1524 يصل الى 94 في العراق لعام 2017، وبلغت 81 عام 2013 8.

يعاني العراق من فجوة اقتصادية قائمة على أساس الجندر جنس الإنسان، حيث ترتفع نسبة الذكور في سوق العمل عن نسبة الإناث على الرغم من أنهن يشكلن 49.5 من السكان. فريق صحيح العراق أعد مادة حول الموضوع بالاعتماد على إحصائيات مختلفة. وفقًا لتقرير اليونسكو فإن 60 من النساء العاملات في العراق خلال العام 2019، كن يعملن في مؤسسات القطاع الحكومي ويتركزن في وزارات محددة كالتعليم والصحة، غير أن تلك النسبة لا تشكل أكثر من ثلث القوى العاملة في الوزارات والهيئات الحكومية، فهناك ثلاث نساء يعملن في وزارات الدولة مقابل كل سبعة رجال 1. عام 2020، أكد البنك الدولي وفق إحصائيات بأن هناك أقل من 15 من النساء يشاركن في سوق العمل في كل من العراق والأردن. وخلال مرحلة دخول سوق العمل والاستمرار فيه، فإن النساء يواجهن حواجز قد تمنعهن من الدخول أو تؤدي إلى انسحابهن، حيث تعرضت واحدة من بين كل خمس نساء في العراق ولبنان لتحرش جسدي. وبحسب البنك الدولي ففي إقليم كردستان العراق فرص قبول عمل المرأة خارج المنزل تتراجع كثيراً بمجرد زواجها 2. عام 2021، أجرى الجهاز المركزي للإحصاء وهيئة إحصاء إقليم كردستان مسحا حول القوى العاملة العراقية، بدعم تقني ومالي من منظمة العمل الدولية. كما تم تنفيذ مسح القوى العاملة مع حجم عينة من 16400 أسرة تغطي أسر عراقية وغير عراقية وشمل 18 محافظة في العراق. وأظهرت النتائج أن هنالك حوالي 13 مليون امرأة في سن العمل، ومع ذلك هناك حوالي مليون فقط تعمل، كما أن معدل مشاركة الإناث في القوى العاملة منخفضاً بشكل خاص حيث بلغ 10.6 مقارنة بـ 68 للذكور. أما نسبة النساء اللواتي في سن العمل 15 عامًا بلغت 7.6، وبلغ معدل بطالة الإناث 28.2 نحو ضعف معدل بطالة الذكور وأوضحت نتائج عدد ساعات العمل حيث أن ساعات عمل الإناث بلغت 41.8 مقارنة بالذكور. كما وجد المسح أن ما يقارب من ثلث القوة العاملة الموسّعة في العراق القوى العاملة والقوى العاملة المحتملة مجتمعة قد تأثرت بشكل من أشكال الاستخدام الناقص للعمالة، وبلغ على النساء 49.5 أكثر بكثير من الرجال. والإناث العاملات تميل إلى أن تكون أكثر تركيزًا في الخدمات 73.1 والزراعة 14.4 مقارنة بالرجال في الأنشطة الاقتصادية السابقة 62.2٪ و 7.7٪ على التوالي 3 أما بالنسبة لتفضيلات قطاعات العمل، فإن 71٪ من النساء يفضلن العمل في القطاع الحكومي، بينما تفضل 29٪ منهن العمل في القطاع الخاص، كما أكد تقرير الفجوة العالمية بين الجنسين الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، إلى أن العراق يحتل المرتبة 154 من بين 156 دولة في المؤشر العالمي للفجوة بين الجنسين لعام 2021 4. بينما تشير إحصائيات منظمة العمل الدولية لعام 2019 إلى أن العراق يحتل المرتبة الثالثة من حيث نسبة النساء الناشطات اقتصاديًا من بين 189 دولة 5. وفقًا لمنظمة العمل الدولية، إذا زاد عدد النساء المشاركات في سوق العمل بنسبة 25٪ فقط، فسيكون العراقيون أكثر ثراءً بمقدار 2527 دولارًا، أو سينمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 11٪ 6. وبحسب بيانات البنك الدولي لعام 2022، فإن نسبة الشركات التي تشارك النساء في ملكيتها بلغت 3.8، أما الشركات التي تمتلك النساء أغلبية فيها تبلغ النسبة 3، بينما النسبة المئوية للشركات التي تضم أعلى مديرة تبلغ 1.6، ونسبة الإناث العاملات الدائمات بدوام كامل تبلغ 7.1، ونسبة الاناث العاملات بدوام كامل في الانتاج 9.7 7. عام 2022، أكدت وزارة التخطيط، أن معدل بطالة النساء في العراق بلغ 28.2 وهو ضعف معدل بطالة الذكور في العراق الذي بلغت نسبته 14.7. كما احتل العراق المرتبة الثانية من حيث نسبة بطالة النساء من بين الدول العربية، حيث جاءت الأردن في أعلى نسبة للبطالة وتلتها السعودية، بحسب وكالة الشرق بلومبيرغ 8.

سمّت الأمم المتحدة يوم 3 أيار مايو من كل عام يومًا عالميًا لحرية الصحافة دعمًا وتمكينًا لحرية التعبير والصحافة الحرة. واعتمد هذا اليوم بدءًا من عام 1993 بناء على توصية من المؤتمر العام لليونسكو، ليكون بمثابة التذكير للحكومات بضرورة احترام التزامها بحرية الصحافة وتقييم حالة حرية الصحافة في جميع أنحاء العالم ودفاعًا عن استقلالية وسائل الإعلام واستذكار لضحايا المهنة. 1 أصدرت المنظمات الأممية كالجمعية العامة للأمم المتحدة واليونسكو والاتحاد الأوروبي، وبقية المنظمات المعنية بحقوق الإنسان بيانات بالمناسبة، دعت لتمكين الصحافة الحرة المستقلة، ومساعدتها في مكافحة المعلومات المضللة وخطابات الكراهية، والتحذير من تقويض سقوفها، فيما عقدت اليونسكو مؤتمرًا دوليًا، في أوروغواي، لدراسة مواجهة التهديدات المتمثلة في الرقابة المتزايدة المفروضة على حرية الصحافة والخصوصية. 2 صحافة العراق في مواجهة تهديدات من كل حدب وصوب في حين يكفل الدستور العراقي حرية الصحافة والطباعة والإعلان والإعلام والنشر، وحرية التعبير بكل الوسائل، وفق مادته 38. 3، إلا أن العراق يأتي في مرتبة متدنية في مؤشرة حرية الصحافة الذي تصدره منظمة مراسلون بلا حدود، حيث جاء في المرتبة 167 من أصل 180 دولة شملها مسح المنظمة. 4 وقالت المنظمة في رصدها لوضع الصحافة في العراق، إن صحفييه يواجهون تهديدات من كل حدب وصوب في ظل ضعف الدولة ومؤسساتها التي تتقاعس عن دورها في حمايتهم. 4 من جانبها أصدرت وهي منظمة محلية معنية بالدفاع عن حرية الصحافة في العراق، تقريرًا مفصلًا عمّا وثقته من انتهاكات ضد حرية العمل الصحفي في العراق، مسجلةً 345 انتهاكًا خلال الفترة من أيار مايو 2022 حتى اليوم 3 أيار مايو 2023. 5 وأصدرت البعثة الدولية للأمم المتحدة إلى العراق يونامي بيانًا بالمناسبة نقلت فيه عن ممثلة الأمين العام للأمم المتحدة هينيس بلاسخارت، تشديدها على أن إسكات الخطاب العام أو عرقلته أو إبعاده أو تقويضه يحقق أمرين فقط: تشويه صورة الدولة وتقويض ثقة الجمهور. 6 زيادة ملحوظة في المعلومات والأخبار المضللة دفع ارتفاع مستوى التضليل والأخبار الزائفة وخطابات الكراهية العديد من الأنظمة والدول لاتخاذ إجراءات وتشريع قوانين وصفها باحثون ومنظمات دولية معنية بأنها مقيدة لحرية العمل الصحفي وحرية التعبير والرأي. وكتب البروفيسور راسموس كليس نيلسن، مدير معهد رويترز لدراسة الصحافة وأستاذ الاتصال السياسي بجامعة أكسفورد، بحثًا متخصصًا لصالح الأمم المتحدة حول التضليل وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير، ذكر فيه أن ارتفاع معدلات التضليل تدفع بعض الحكومات وشركات السوشيال ميديا لفرض إجراءات مقيدة لحرية التعبير بحجة التضليل. 7 من جانبها وثقت منظمة هيومن رايتس بلس المعنية بحقوق الإنسان، إغلاق عدد من الصحف والمجلات والمواقع الإلكترونية في مختلف البلدان بما فيها دول أوروبية، كان بحجج ارتفاع منسوب التضليل وخطابات الكراهية، فيما وثقت جمعية أيضًا حالات إغلاق وسائل إعلام في عدد من الدول بذريعة التضليل والتزييف. 8 هذا وأصدر الاتحاد الأوروبي مدونة قواعد الممارسة بشأن المعلومات المضللة في العام 2018 حمايةً لحرية التعبير وعدم منح الحكومات ذرائع لسن قوانين من شأنها أن تقوض حرية الصحافة. 9 على مستوى العراق هناك ارتفاع ملحوظ في حجم المعلومات المضللة والأخبار المزيفة بحسب مراكز إعلامية مختصة في مكافحة التضليل. 10 وبعد أن شنت السلطات العراقية في شباط فبراير الماضي حملة اعتقالات لعدد من صناع المحتوى، بتهمة المحتوى الهابط بإيعاز من مجلس القضاء الأعلى ووزارة الداخلية، عدت النخب العراقية ذلك انتهاكا دستوريًا وتقويضًا لحرية التعبير، داعية إلى مكافحة التضليل بدلًا من مكافحة ما أسموه بالـمحتوى الهابط. 11

قال رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني، خلال لقاء متلفز على قناة الأولى في 25 نيسان أبريل 2023، إنه عازم على إجراء تعديل وزاري، وتحدى قادة القوى السياسية التي دعمته في تشكيل حكومته قبل نحو 6 أشهر، بقوله إنَّه «لن يجامل» أياً منهم 1. تصريحات السوداني خلقت جدلا بين المحللين السياسيين حول صلاحيات رئيس مجلس الوزراء بإقالة الوزراء، وهل يمتلك صلاحية مطلقة أم مشروطة بموافقة مجلس النواب، وماهو دور مجلس النواب بذلك؟ ماذا يقول الدستور؟ نصت المادة 78 من الدستور على ما يلي: رئيس مجلس الوزراء هو المسؤول التنفيذي المباشر عن السياسة العامة للدولة، والقائد العام للقوات المسلحة، يقوم بادارة مجلس الوزراء ويترأس اجتماعاته، وله الحق باقالة الوزراء، بموافقة مجلس النواب 2. جاءت صلاحية رئيس الوزراء في هذه المادة مطلقة عامة شاملة من وجه، ومقيدة من وجه آخر، حيث له أن يقيل ويعزل جميع الوزراء وليس بعضهم فقط وأن صلاحيته هذه يستعملها دون حاجة لسبب أو علة أو تبرير أو تسويغ فهو في غير حاجة الى ذلك، ولكن الوجه الثاني لهذه العملية هو أن قراره بإقالة جميع الوزراء أو بعضهم أو واحد منهم مقيد بقيد دستوري وهذا القيد هو موافقة مجلس النواب، فقرار رئيس مجلس الوزراء باقالة وزير واحد أو عدة وزراء يبقى موقوفا على إرادة مجلس النواب، ومعلقا على موافقة هذا المجلس، فصلاحيته بإقالة الوزراء وعزلهم وإنهاء خدمتهم حبيسة ثقة مجلس النواب. ماذا عن نظام مجلس الوزراء؟ أكدت المادة 15 من نظام مجلس الوزراء 2 لسنة 2019 على صلاحيات رئيس مجلس الوزراء بمتابعة حسن أداء الوزراء وله الحق بإقالتهم. وجاء في المادة 16 أولاً: مع مراعاة حكم المادة 11 من هذا النظام ، للرئيس التوصية إلى مجلس النواب أن يّعد أياً من أعضاء المجلس مستقيلاً في حالة تعليق عمله في الحكومة مدة تزيد عن 30 يوماً أو إعلان تعليق حضوره اجتماعات المجلس أو امتناعه عمداً ودون عذر مشروع عن حضور اجتماعات المجلس لثلاث جلسات متتالية على أن يقدم الرئيس مرشحاً بديلاً عن الوزير المستقيل خلال 15 خمسة عشر يوماً من تأريخ عّده مستقيلاً 3. ويشبه الخبير القانوني علي التميمي صلاحية رئيس مجلس الوزراء بمدرب كرة القدم في حسن النتائج ومتابعة عمل الوزراء فريقه الحكومي 4. لكن تبقى صلاحية الإقالة مشروطة بموافقة مجلس النواب، لأن القاعدة القانونية تنص على أنه اذا تعارض القانون مع الدستور يطبق الدستور لانه اعلى مرتبة ويستبعد النص القانوني. وكانت المحكمة الاتحادية العليا قد تلقت في عام 2016 طلباً تفسيرياً حول جواز قيام مجلس النواب بالتصويت في قرار واحد يصدر منه بالموافقة على إقالة وزير مقترناً بالوقت ذاته بالموافقة على تعيين بديل عنه، وعن إمكانية اشتراط بيان سبب الإقالة من عدمه. وذهبت المحكمة حينها إلى أن المادة 78 من الدستور التي خولت رئيس مجلس الوزراء حق إقالة الوزير بموافقة مجلس النواب، وأكدت المحكمة أن النص مطلق في ممارسة هذا الحق ولم يشترط عليه ذكر الأسباب. وأكد القرار أن رئيس مجلس الوزراء وفقاً للنص الدستوري هو المسؤول التنفيذي المباشر عن السياسة العامة للدولة 5.

يحتفل العالم في الأول من أيار مايو من كل عام بعيد العمال، حيث تعطل أكثر من 100 دولة الدوام الرسمي للاحتفال بهذه المناسبة، لكن ما قد لا يعلمه كثيرون أن عيد العمال مرتبط ارتباطًا شرطيًا ونضاليًا بعدد ساعات العمل في اليوم السائدة في معظم الجهات والمصالح حتى اليوم. هنا يوضح صحيح العراق لكم حقيقة هذا الارتباط، ومعلومات أخرى حول عيد العمال وتاريخه ووضع العمال في العراق: لماذا عيد العمال في الأول من أيار؟ في عام 1886 دعا اتحاد نقابات العمال في الولايات المتحدة إلى إضراب في الأول من أيار مايو للمطالبة بـ8 ساعات عمل يوميًا. وشارك في الإضراب أكثر من 300 ألف عامل في المصانع التي يعملون فيها في جميع أنحاء البلاد 1. عُرفت تلك الحركة الاحتجاجية التاريخية بـحركة الـ8 ساعات حيث رفع العمال المحتجون شعار 8 ساعات عمل 8 ساعات راحة 8 ساعات نوم. 2 في 3 أيار مايو قتلت الشرطة عددا من العمال المضربين في مدينة شيكاغو، أحد مراكز حركة الاحتجاج. في اليوم التالي، انفجرت قنبلة في ختام تجمع عمالي، أدت لمقتل عدد من العمال المضربين وبعض رجال الشرطة في ساحة هايماركت في مدينة شيكاغو. وفي أعقاب المحاكمة التي جرت، حُكم على ثمانية من القادة النقابيين بتهمة الضلوع في الهجوم، وأعدم أربعة منهم عام 1887 بينما عفا حاكم ولاية إلينوي عن البقية عام 1893، وندد بالمحاكمة. عام 1889 كتب رئيس اتحاد نقابات العمال في أمريكا إلى المؤتمر الأول للأممية الثانية الذي عقد في باريس يدعو إلى توحيد نضال العمال حول العالم لتحديد عدد ساعات العمل بثماني ساعات في اليوم. وقرر المؤتمر الاستجابة لهذا المطلب، داعيًا إلى مظاهرات حول العالم في الأول من شهر أيار مايو في العام التالي 1890، وأصبح هذا اليوم منذ ذلك العام عيدًا للعمال حول العالم 1. لكن الأمريكيين يحتفلون به في أيلول 3 كان هناك خلاف بين النقابات العمالية في ذلك الوقت حول الموعد الذي يجب أن تكون فيه عطلة الاحتفال بعيد العمال، حيث دعا البعض إلى استمرار التأكيد على موعد شهر سبتمبر، بينما سعى آخرون إلى تحديد التاريخ الأكثر سياسيًا في الأول من أيار. وكان الرئيس الأمريكي غروفر كليفلاند قلقًا من أن عطلة العمل في الأول من مايو تميل إلى أن تقوي الحركات الاشتراكية التي أيّدت إحياء ذكرى الأول من أيار في جميع أنحاء العالم، فضلًا عن ارتباط التاريخ بتفجير هايماركت. وفي عام 1887، أيد كليفلاند علنًا أن تكون عطلة عيد العمال في أيلول سبتمبر كبديل أقل إثارة، ومنذ ذلك الحين اعتمد رسميًا ذلك التاريخ عطلة فيدرالية للولايات المتحدة من خلال قانون وقعه في عام 1894. عمال العراق يحتجون في يومهم العالمي بالتزامن مع عيد العمال، أطلقت تنسيقيات تظاهرات الموظفين مظاهرات في أربع محافظات للمطالبة بتعديل سلم الرواتب. خرج آلاف الموظفين في دوائر محافظات ذي قار والديوانية وبغداد وميسان، للاحتجاج في سبيل تعديل سلم الرواتب الخاص بهم. 4 عمال العراق قوانين معطلة وأجور قليلة 5 بحسب ستار دنبوس، رئيس اتحاد نقابات العمال في العراق، فإن عدد المنتسبين للنقابة أكثر من 1.5 مليون عامل، في حين عدد المنتمين لقانون الضمان الاجتماعي يبلغ 650 ألف عامل وهذا الرقم يعد قليلًا جدًا للعمال المنتمين تحت مظلة قانون الضمان الاجتماعي حسبما قال، مشيرًا إلى تعطّل قوانين مثل التقاعد والضمان الاجتماعي. وأشار دنبوس في حوار صحفي إلى أنّه بينما الحد الأدنى للأجور في العراق هو 350 ألف دينار، فإن الأجور في بعض الدوائر مثل البلديات لا يتجاوز 180 ألف دينار.